Как организовать работу после отмены информационно-удостоверяющих листов (ИУЛ)? Что такое УКЭП и каков порядок получения и использования квалифицированной электронной подписи, включая «Госключ»?
Эти и другие вопросы обсудили участники ежемесячного вебинара Учебного центра Главгосэкспертизы России, состоявшегося 18 февраля 2026 года.
Спикерами выступили первый заместитель начальника «Главгосэкспертизы России» Вадим Андропов и представители учреждения: заместитель руководителя Центра цифровой трансформации Александр Перепелица, начальник управления методологии и стандартизации экспертной деятельности Вадим Полянский, руководитель службы взаимодействия по экспертным услугам (СВЭУ) Юлия Галямина.
Вадим Андропов напомнил, что с 1 марта 2026 года в рамках усиления ответственности специалистов, осуществляющих подготовку проектной документации, вступят в законную силу изменения в часть 16 ст. 55.5-1 ГрК РФ, которые вводят механизм контроля за деятельностью главных инженеров проекта по обеспечению качества подготовки проектной документации.
Во исполнения требования законодательства, в том числе в части качественной подготовки проектной документации, главные инженеры проекта должны обеспечить подписание проектной документации всеми лицами, участвовавшими в ее подготовке, с применением усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с требованиями части 1 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Скриншот вебинара Главгосэкспертизы России
«Когда мы готовим ИУЛ мы понимаем, что ответственность и безопасность в определенной степени нивелируются, потому что любые изменения в проектную документацию можно внести после того, как подписан ИУЛ. У нас были ситуации, когда подделывались фактически подписи, но здесь даже вопрос не в этом, а в том, что любой, даже реально участвовавший в подготовке проектной документации проектировщик, может сказать «я другое решение готовил, после меня изменили соответствующие части проектной документации». Причинно-следственную связь установить достаточно сложно, даже если есть свидетельские показания. Можно изъять компьютеры, восстановить и посмотреть, что там и как в период разработки, если эти файлы сохранились, но это достаточно сложно. Главное, что каждый из нас при желании недобросовестно себя вести в части подготовки тех или иных решений в проектной документации, прекрасно понимает безответственность и широкое поле возможностей избежать ответственности», — заявил Вадим Андропов
Спикер напомнил, что ГрК РФ говорит о том, что предметом оценки является проектная документация, то есть первичный документ – оригинал. Первичный документ признается таковым, если он подписан соответствующими уполномоченными лицами. Что касается электронных подписей, они доступны и удобны в использовании, а контрольная сумма файлов позволяет чётко определить изменения в документации.
Скриншот вебинара Главгосэкспертизы России
О видах электронных подписей, правилах их получения и использования рассказал Александр Перепелица.
Эксперт отметил, что наиболее распространенными видами электронной подписи является Госключ и так называемые «отчуждаемые квалифицированные цифровые подписи» (то есть те, что выдаются на внешних носителях). Оба эти инструмента можно использовать, а вот неквалифицированные электронные подписи использовать не следует.
Идентификация и получение Госключа возможны очно в МФЦ или банках, а также дистанционно — по загранпаспорту или биометрии. Процедура занимает 5–10 минут. Заказывая квалифицированную подпись в удостоверяющем центре, необходимо проверить, что данный центр входит в реестр аккредитованных центров Минцифры. При использовании отчуждаемой подписи необходимо выбрать подходящее программное обеспечение. Также для формирования электронных подписей можно использовать кроссплатформенное программное обеспечение для создания и проверки электронной подписи КриптоАРМ.
Спикер напомнил, что документ в формате PDF загружается на единую цифровую платформу экспертизы (ЕЦПЭ), после чего выбираются и загружаются электронные подписи. При этом важно проверить количество подписантов.
Скриншот вебинара Главгосэкспертизы России
Правовые основы использования УКЭП разъяснил слушателям Вадим Полянский. Он подчеркнул, что электронный документ, подписанный УКЭП, равнозначным бумажному. Для электронной экспертизы на ЕЦПЭ представление документов на бумаге не предусмотрено.
Тажке эксперт отметил удобство использования «Госключа», позволяющего формировать отдельные файлы SIG с откреплёнными подписями для каждого подписанта и подписывать один файл или несколько файлов общим объёмом до 100 МБ за один раз. В информационных системах или программных продуктах, например в КриптоАРМ, можно формировать все подписи в одном файле SIG. Оба типа подписей принимаются информационными системами.
Спикер еще раз пояснил, что Приказ Минстроя № 783/пр допускает использование информационного удостоверяющего листа, но только в случае невозможности обеспечения электронной подписью, как исключение, причем отсутствие технической возможности получения подписи не является оправданием.
«Поверьте, отмена ИУЛ – это экономия времени и нервов проектных организаций. Пока будет тяжеловато переходить, но тем не менее, пройдет год, и мы все будем говорить, слава Богу», — заверила слушателей Юлия Галямина.
Скриншот вебинара Главгосэкспертизы России
Она напомнила, что с 1 марта 2026 года все материалы должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП). Исключений не будет. УКЭП требуется всем, кто участвовал в подготовке, проверке и согласовании проектной документации. Также это касается также специалистов, проводящих инженерно-геологические изыскания.
«Мы, как и вы, заинтересованы в единообразном толковании и понимании требований. По всем поступившим вопросам будет формироваться база вопросов и ответов. Мы также будем выкладывать инструкции и видеоматериалы, чтобы обеспечить четкое понимание правил работы», — подытожила Юлия Галямина вебинар Главгосэкспертизы России.
источник.
источник.