Минстрой России подготовил проект новых типовых условий контрактов на выполнение работ по подготовке проектной документации объектов капитального строительства. Проект № 01/01/07-26/00169718 опубликован 29 июля 2026 года, общественное обсуждение проходило до 13 августа. Если постановление будет принято в предложенной редакции, оно вступит в силу с 1 января 2027 года.
Речь идет не обо всех договорах на проектирование, а о закупках работ и услуг для государственных и муниципальных нужд. Новые условия предполагается применять к закупкам и контрактам, начатым после вступления постановления в силу.
Для проектных организаций документ важен прежде всего тем, что заметно подробнее фиксирует не только результат проектирования, но и порядок работы подрядчика: требования к ГИПам и ГАПам, взаимодействию с СРО и НОПРИЗ, выбору материалов и оборудования, информационной модели, работе с замечаниями экспертизы и ответственности по контракту.
Что предлагают закрепить
Проект подробно описывает обязанности подрядчика. Проектная документация должна разрабатываться на основании задания застройщика или технического заказчика, результатов инженерных изысканий, градостроительной документации, технических условий подключения и других исходных данных.
Отдельное требование касается стоимости строительства. Если складывающаяся сметная стоимость превышает предполагаемую предельную стоимость, подрядчик должен оптимизировать проектные решения без снижения требуемой функциональности и проектной мощности объекта.
Усиливается и внимание к материальным ресурсам. При выборе материалов, изделий, конструкций и оборудования проектировщик должен учитывать требования статьи 14 закона № 44-ФЗ. Проект прямо исключает использование морально устаревшей, снятой с производства или не поставляемой в Россию продукции, а также требований, которые необоснованно исключают применение эквивалентных решений.
Кроме того, подрядчику предстоит формировать отдельный сводный перечень материальных ресурсов и оборудования с использованием классификатора строительных ресурсов и указанием действующих запретов, преимуществ и ограничений.
ГИПы, ГАПы и взаимодействие с СРО становятся частью исполнения контракта
Для членов СРО особенно важен пункт, связанный со специалистами.
Проект предусматривает обязанность подрядчика представить заказчику перечень ГИПов и ГАПов, обеспечивающих подготовку проектной документации по контракту и включенных в НРС в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования.
Вместе с этим заказчику должны передаваться копия уведомления о заключении контракта, направленного в СРО, членом которой является подрядчик, а также копия уведомления в НОПРИЗ о привлечении соответствующих специалистов к исполнению контракта. Конкретный срок представления этих документов определяется самим контрактом.
Практический вывод для проектной организации простой: при участии в государственных закупках недостаточно проверить наличие членства в СРО только перед подачей заявки. Необходимо заранее убедиться, что сведения о СРО и специалистах НРС актуальны, а внутри компании есть понятный порядок направления требуемых уведомлений после заключения договора.
Информационная модель — не формальное приложение
Еще один значимый блок касается информационного моделирования. Ранее мы разбирали основные документы по переходу на ТИМ.
По проекту подрядчик должен разрабатывать и вести информационную модель объекта на всех этапах исполнения контракта, включать в нее цифровую информационную модель и использовать программное обеспечение, интегрированное с информационной системой заказчика.
По требованию заказчика подрядчик должен раскрыть наименование, версию и лицензионные условия используемого ПО. По завершении работ информационная модель должна передаваться в форматах, пригодных для использования в системах заказчика без дополнительной конвертации или исправлений.
Для подрядчика это означает, что совместимость программного обеспечения и требования к форматам передачи данных желательно проверять еще до участия в закупке. Иначе технические требования заказчика могут стать дополнительным объемом работ уже после заключения контракта.
Экспертиза, сроки и ответственность
В обязанности подрядчика проект также включает устранение недостатков, выявленных при проведении экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. При этом изменения в проектную и рабочую документацию не всегда требуют новой экспертизы — Минстрой отдельно разъяснял порядок внесения таких изменений. Поэтому при оценке сроков и стоимости договора имеет смысл учитывать не только разработку документации, но и последующее сопровождение экспертизы.
Работы предполагается выполнять непрерывно, если возможность их приостановки прямо не следует из законодательства или контракта. Существенные условия договора можно менять только в предусмотренных законодательством о контрактной системе случаях.
Отдельно прописан претензионный порядок: претензия направляется не позднее 15-го рабочего дня после выявления нарушения, а ответ на нее — в течение 10 рабочих дней. Проект также предусматривает взыскание пеней и штрафов, возможность удержания неустойки из оплаты и, в определенных случаях, обращение взыскания по независимой гарантии.
Еще один момент, который стоит учитывать до подписания договора: после приемки исключительные права на созданные в рамках контракта результаты интеллектуальной деятельности и имущественные права на соответствующую документацию предполагается передавать Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию, от имени которого действует заказчик.
Что проверить проектной организации заранее
Если компания работает или планирует работать по государственным и муниципальным контрактам, уже сейчас стоит проверить:
- соответствует ли членство в СРО предполагаемым договорам и уровню ответственности компании;
- нужен ли для планируемых закупок компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств;
- актуальны ли сведения о ГИПах и ГАПах в НРС НОПРИЗ;
- кто внутри организации отвечает за уведомления СРО и НОПРИЗ после заключения контракта;
- может ли используемое ПО обеспечить требования заказчика к информационной модели и форматам передачи данных;
- как проверяется доступность заложенных в проект материалов и оборудования;
- учтены ли в цене и сроках контракта возможная оптимизация проектных решений и устранение замечаний экспертизы.
Пока речь идет именно о проекте постановления, поэтому окончательные требования необходимо оценивать уже по принятой редакции документа. Однако направление регулирования видно достаточно ясно: при государственных закупках формальные, кадровые и цифровые требования становятся непосредственной частью исполнения проектного контракта, а не только вопросом допуска компании к работам.
Если ваша организация планирует участвовать в закупках на проектирование, Ассоциация «Инфрадизайн» поможет проверить членство в СРО, уровень ответственности, необходимость КФ ОДО и сведения о специалистах НРС, а также сориентироваться по документам до заключения контракта. Начать можно с заявки — без самостоятельного сбора полного пакета документов.